Социальная защищенность - гражданину-льготнику

Для начала небольшой ликбез. Распространенная ошибка людей, глубоко не погруженных в тему, - путать арендное жилье с ведомственным, служебным. То есть тем, которое построено и принадлежит предприятиям и куда заселяют на время трудовых отношений. За проживание в таких случаях, как правило, не платят. А арендное жилье - это помещение государственного жилого фонда, коммунальной или республиканской формы собственности, которое предоставляют гражданам во временное пользование за плату ниже рыночной. И туда тоже могут заселять работников - по ходатайству организаций и предприятий, где они трудятся.

До принятия указа №235 арендное жилье в Беларуси имели право выкупить только военнослужащие при соблюдении определенных условий. Указ расширяет категории граждан, которым предоставляется такая возможность.

Заместитель председателя Постоянной комиссии по жилищной политике, торговле и строительству Палаты представителей Национального собрания Сергей Казачок перечислил главные нововведения. Во-первых, право приобретать в собственность арендное жилье предоставляется гражданам в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, за исключением Минского района. Во-вторых, выкупить арендное жилье можно не всем, а только представителям наиболее востребованных экономикой профессий.

- Кроме того, право выкупа дается работникам при соблюдении нескольких условий: у них должны быть основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязательно стаж работы в организации, предоставившей жилье, а также срок проживания в нем должен составлять не менее 10 лет, - подчеркивает Сергей Казачок и уточняет, что работники, а также члены его семьи не должны использовать государственную поддержку при возведении, реконструкции или приобретении жилья (льготные кредиты, одноразовые субсидии и т.д.). Также у граждан не должно быть иных жилых помещений в собственности в том населенном пункте, где находится арендное жилье (либо фактов их отчуждения, то есть перехода права собственности, в течение трех лет). - Ну и, само собой разумеется, у работников не должно быть задолженности за пользование арендным жильем и жилищно-коммунальными услугами.

Вместе с тем появляется возможность оплатить стоимость арендного жилья в рассрочку на 15 лет. Для этой цели разрешается использовать именные приватизационные чеки "Жилье" и направлять средства семейного капитала.

- Местные исполнительные и распорядительные органы, государственные органы или организации могут передавать в собственность нанимателей одноквартирные жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах государственного жилого фонда, расположенных на селе, эксплуатируемые более 10 лет и требующие капремонта, - еще одно новшество назвал наш собеседник и дополнил, что такое жилье, предоставленное на время трудовых отношений, может передаваться в собственность граждан, которые проработали в организации, выделившей жилое помещение, не менее 5 лет.

Еще один важный нюанс - арендное жилье можно выкупать из расчета 20 кв.м на человека и членов его семьи по льготной оценочной цене, а остальные метры - уже по рыночной.

К введению новшеств, по словам Сергея Казачка, подтолкнуло сразу несколько причин.

- Государство стремится к максимальному закреплению кадров на местах, - пояснил эксперт. - В первую очередь это касается молодых специалистов, особенно в сельской местности. Помимо этого, есть необходимость сократить расходы. Перевод жилья из госсобственности в частную снижает затраты местных бюджетов на текущее содержание таких помещений и их капитальный ремонт.

Планируемый эффект от указа №235, по мнению парламентария, в том, что граждане-льготники улучшат свои жилищные условия, вырастет их уровень социальной защищенности, ведь владение собственными квадратами дает прочное ощущение стабильности. И еще один ожидаемый результат от новшеств - решение жилищного вопроса поспособствует стимулированию рождаемости и поддержке молодых семей.

Развитие - малым городам и селам

Анастасия Боброва, руководитель Центра демографического развития Института экономики НАН Беларуси, позитивно оценивает нормы указа №235.

- Что такое перспектива выкупа арендного жилья? - рассуждает она. - Это, с одной стороны, формирование ответственного отношения к жилью, а с другой - мощная мотивация остаться трудиться в организации, которая его предоставила. Работник, по нынешним условиям законодательства, платит за помещение, и далеко не во всех случаях для него предусмотрены понижающие коэффициенты. Тратить свои деньги дополнительно на содержание, ремонт решаются немногие. Мол, зачем, если завтра здесь будет кто-то другой?

Когда же специалист знает, что после 10 лет добросовестной работы у него появится право выкупа и тем более возможность рассрочки на 15 лет, как предусмотрено указом, отношение меняется. Это своего рода долгосрочная ипотека с выгодными позициями. Остаточная стоимость жилья всегда будет меньше коммерческой.

Анастасия Боброва считает, что указ №235 поможет регионам решить актуальные проблемы местного рынка труда.

- Очень важно, что перечень наиболее востребованных экономикой специальностей, представители которых смогут выкупить жилье, в конкретном районе корректируют органы власти на местах, - уточняет она. - В каждой местности есть свои особенности структуры народного хозяйства. Одним не хватает, допустим, руководителей и специалистов в исполкоме, у других больше потребность в водителях или рабочих комплексной уборки. И чем более дифференцированно мы будем выстраивать региональную политику, тем больший эффект от нее увидим. То есть в итоге получим именно тот результат, к которому стремится конкретный район.

Указ №235, констатирует экономист, учитывает тренды социально-экономического развития страны.

- Идет урбанизация, отток кадров из регионов в мегаполис - и надо создавать условия для сохранения кадров в сельской местности и небольших городах, - конкретизирует спикер. - Особенно важно, чтобы в небольших населенных пунктах оставались молодые кадры. Приезжает по распределению врач или учитель в поселок - ему выделяют благоустроенную квартиру от организации. Если он знает, что сможет ее выкупить, он уже хорошо подумает, искать ли ему более выгодные места для самореализации после окончания срока отработки. А удержать начинающих специалистов, особенно представителей социально значимых профессий, сегодня одна из важнейших задач для белорусского нанимателя.

Анастасия Боброва назвала нормы указа №235 комплексным социальным бонусом в регионах и спрогнозировала:

- Думаю, мы будем двигаться дальше по расширению категорий работников, которые смогут воспользоваться правом выкупа, и охватим города до 100 тыс. населения.

Оценка востребованности - высокая

Минская область - лидер среди регионов по возведению арендного жилья в стране. На нее приходится 35% от всех построенных метров.

Как рассказали в Минском облисполкоме, в настоящий момент на территории области есть 16 тыс. арендных жилых помещений, находящихся в коммунальной собственности. Из них 1370 не заселены.

- Арендные квартиры и дома сегодня имеются во всех 22 районах, - уточнили в Миноблисполкоме. - Заинтересованность в реализации норм указа №235 оценивается как высокая, поскольку в большинстве населенных пунктов региона, в том числе районных центрах, проживает менее 20 тыс. человек.

В настоящее время в райисполкомах Минщины проводится работа по определению и утверждению списков наиболее востребованных профессий, которым впоследствии будет предоставлено жилье с правом выкупа.

Топ дефицитных профессий по-слуцки

Слуцкий район - первый и пока единственный в Минской области, где перечень наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) на 2025 год уже готов и будет обновляться в зависимости от актуальных потребностей рынка труда. Сейчас в него включено 7 наименований.

Наиболее дефицитные профессии на Случчине концентрируются в промышленности, сельском хозяйстве и социальной сфере. Есть острая потребность в аппаратчиках по выработке уксуса: на территории района работает уксусный завод. Сельскохозяйственной отрасли и предприятиям пищевой промышленности требуются главные ветврачи. В числе самых нужных рабочих - машинист экскаватора, операторы чесального и тростильного оборудования. В списке значится и инженер-технолог. А еще - переводчик жестового языка. Штучному специалисту, обеспечивающему связь с инвалидами по слуху, будут рады в местном Территориальном центре социального обслуживания населения.

- Поскольку указ №235 недавно подписан и не вступил в силу, арендное жилье представителям этих специальностей еще не выделяли, - констатирует начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Вероника Трунова. - До этого мы заселяли по индивидуальным ходатайствам организаций педагогов и медиков, работников культуры, у которых контракт заключен на 5 лет и есть подтверждение потребности в данном специалисте. Также первоочередное право заселения имеют работники суда и прокуратуры.

Смогут ли представители этих профессий воспользоваться правом выкупа? Как оказалось, нет.

- Арендное жилье, которое будет предоставлено гражданам, включенным в перечень востребованных должностей служащих, находится в самом Слуцке, - поясняет Вероника Трунова. - Население города почти 60 тыс. человек. Поэтому ожидаем ходатайств из организаций в сельской местности. К примеру, в агрогородке Греск есть пустующие арендные квадраты.

Что же касается одноквартирных жилых домов и квартир в блокированных домах, требующих капитального ремонта, по нормам указа их можно приобрести и в самом Слуцке. Также жилые помещения передают в собственность по решению местных властей по оценочной стоимости, но не выше рыночной. Сумма определяется по результатам независимой оценки.

Всего в коммунальной собственности Слуцкого райисполкома сегодня находится 694 объекта. Арендная плата для работника, за которого ходатайствовали организация или предприятие, зависит от коэффициента, применяемого в зависимости от степени благоустройства и площади помещения. Например, за квартиру в 45 кв.м нужно платить ежемесячно Br26.

Арендное жилье можно выкупать из расчета 20 кв.м на человека и членов его семьи по льготной оценочной стоимости, а остальные метры - уже по рыночной.

Очень важно, что перечень наиболее востребованных экономикой специальностей, представители которых смогут выкупить жилье, в конкретном районе корректируют органы власти на местах. В каждой местности есть свои особенности структуры народного хозяйства.

Около 5 млн кв.м арендного жилья запланировано построить в Беларуси в следующей пятилетке. На реализацию этой цели направят около Br13 млрд.

БЕЛТА