— Олег Алексеевич, опишите структуру нижней палаты белорусского парламента. В чем особенности работы депутатского корпуса в настоящий период?
— Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва состоит из 14 постоянных комиссий. Основной задачей парламентариев является законотворческая деятельность. Работа депутатов проходит на фоне серьезных изменений, затрагивающих весь мир. Противостояние государств, осложненное последствиями пандемии и отсутствием конструктивного международного диалога, сказалось на ситуации в Беларуси. Это усложнило задачи, которые необходимо было решить в ходе предыдущих трех сессий.
— Как вы отметили, сфера законотворчества является основной в работе парламентариев. Что сделано в данном направлении за последний год?
— С ноября 2019 года по настоящее время рассмотрено более 90 вопросов, принято 26 законопроектов в первом чтении, в том числе два кодекса, более 50 законопроектов — во втором чтении, ратифицировано почти 40 международных договоров и соглашений. Большая часть подготовленных законопроектов направлена на стимулирование деловой инициативы, улучшение экономических условий в стране, продвижение экономических интересов Беларуси за рубежом. Продолжен курс на либерализацию отдельных сфер законодательства. Депутаты приняли участие в подготовке новых редакций Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Был принят закон «Об амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», который дал возможность многим осужденным вернуться к нормальной жизни в обществе. Постоянная комиссия по труду и социальным вопросам, заместителем председателя которой я являюсь, подготовила для рассмотрения Палатой представителей Национального собрания 6 законопроектов. В настоящее время ведется работа над подготовкой для рассмотрения на четвертой сессии проектов законов «О правах инвалидов и их социальной интеграции», «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения и государственного социального страхования», «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь». Прорабатываются изменения в Закон о занятости населения.
— Беларусь – страна с открытой экономикой. От международного сотрудничества во многом зависит благосостояние её граждан, безопасность государства. Какую работу по укреплению международных отношений проводят парламентарии?
— В Национальном собрании Республики Беларусь сформированы 72 рабочие группы по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран, действует Межпарламентская комиссия по сотрудничеству с Национальным собранием Республики Армения, сформированы 12 делегаций для работы с международными организациями. Я вхожу в состав рабочих групп по сотрудничеству с парламентами Азербайджана, Финляндии, Индонезии, Объединенных Арабских Эмиратов, Таиланда.
— Какими принципами вы руководствуетесь при работе с избирателями?
— Напомню, что в мой избирательный округ входят все сельские населенные пункты Молодечненского района, городской поселок Радошковичи, Залинейный микрорайон Молодечно и вся территория Воложинского района. Главное для меня – быть открытым и доступным для избирателей. По мере возможности в условиях сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации встречаюсь с людьми в трудовых коллективах и по месту жительства. Провожу личные приемы граждан, как в райцентрах, так и выездные в поссельисполкомах. В практику работы вошло проведение прямых телефонных линий. Принимаю участие в работе местных органов управления и самоуправления, в торжественных мероприятиях, инициирую благотворительные акции, освещаю свою работу в средствах массовой информации, на своем официальном сайте.
— Расскажите подробнее о работе в округе в течение года.
— Всего за этот период проведено 39 встреч в трудовых коллективах, по месту жительства и иных встреч с избирателями в округе. Было организовано 17 личных приемов граждан и 10 прямых телефонных линий. В совокупности рассмотрено 118 устных и письменных обращений граждан. Некоторые вопросы рассматривались с выездом на место. За этой статистикой людские проблемы, непростые жизненные ситуации, нерешенность бытовых вопросов, просьбы разъяснить положения законов, предложения по улучшению жизни в районах. В основном люди поднимают вопросы состояния и ремонта улично-дорожной сети, благоустройства населенных пунктов, водоснабжения и водоотведения, транспортного и торгового обслуживания населения, земельных и аренд-
ных правоотношений. Озвучиваются проблемы в жилищно-коммунальной сфере. Вносятся предложения по изменению действующего законодательства.
— Перечислите некоторые конкретные вопросы, над решением которых вы работаете.
— Жители округа неоднократно обращались по поводу установки электрокотлов для отопления собственных жилых домов. Существующие электросети не рассчитаны на такие нагрузки, поэтому людям отказывают в удовлетворении их обращений. Чтобы помочь гражданам, обозначил проблему в Палате представителей. Дальнейшее обсуждение вопроса ведется сейчас в Правительстве страны. Соответствующий запрос был направлен и в РУП «Минскэнерго». Мы знаем, что глава государства дал поручение начать разработку соответствующей программы. Беспокоит население и закрытие в агрогородках отделений ОАО «АСБ Беларусбанк». По этому вопросу обратился к председателю Правления указанного банка Виктору Ананичу. С предложениями по неурегулированным вопросам, связанным с содержанием домашних животных, обращался в Министерство ЖКХ. В долгосрочной перспективе находятся вопросы, связанные с ремонтом дорожных покрытий и газификацией сельских населенных пунктов, которые более актуальны для Воложинского района и по которым сотрудничаю с областными структурами. Эти вопросы взяты на контроль.
— Налажено ли взаимодействие с местными органами власти и профильными организациями?
— Конечно, к решению вопросов избирателей всегда оперативно подключаются руководители соответствующих служб. Подчеркну, что основная часть проблем находит свое разрешение именно на местном уровне. Поэтому пользуясь случаем, хочу поблагодарить Молодечненский и Воложинский райисполкомы во главе с председателями Юрием Горловым и Евгением Круковичем, районные Советы депутатов во главе с председателями Анатолием Паукштой и Петром Бибиком, все районные службы, председателей поссельисполкомов, руководителей общественных организаций и трудовых коллективов за сотрудничество, готовность углубляться в проблемы и принимать совместные меры по их разрешению.
— Вы представляете в парламенте интересы жителей округа. Что помогает глубже изучить жизнь регионов?
— Совместно со своими избирателями принимаю участие в общественно-политических мероприятиях, поддерживаю волонтерскую и благотворительную деятельность, проекты, направленные на работу с молодежью и пожилыми людьми, сотрудничаю с общественными организациями. Например, в рамках новогодней акции «Наши дети» поздравлял и вручал подарки воспитанникам Ивенецкого дома-интерната. Весной и в начале лета этому учреждению, а также Раковскому психоневрологическому дому-интернату, социальному учреждению «Семейный причал» в деревне Войганы передал средства для борьбы с коронавирусной инфекцией. Посещал отделение круглосуточного пребывания граждан в поселке Сосновый Бор, неоднократно встречался с активом ветеранской организации Молодечненского района. Принимаю участие в заседаниях райисполкомов и сессиях районных Советов депутатов. Все это дает возможность быть ближе к людям и глубже узнать, чем живут регионы.
— Начала работу четвертая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва. Какие законопроекты рассмотрят на ней парламентарии? Каким вопросам уделят особое внимание?
— Депутатский корпус должен использовать все законные возможности для содействия выхода Беларуси из зоны социально-политической и экономической нестабильности, противодействия расшатыванию ситуации в стране и расколу общества. Мы активно включились в работу по формированию Программы социально-экономического развития Беларуси на ближайшие пять лет, совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о политических партиях, местном самоуправлении и других ключевых правовых актов, касающихся политической системы нашего государства. Депутатскому корпусу седьмого созыва впервые предстоит рассмотреть пакет бюджетных документов страны на следующий год. Ведется работа над внесением изменений в Налоговый кодекс. В настоящее время в обществе начинается обсуждение возможных изменений в законодательство о политических партиях. Повышение роли политических партий потребует внесения соответствующих изменений в Избирательный кодекс, включая возможное введение элементов пропорциональной системы. Особое внимание уделяем законопроектам, направленным на улучшение бизнес-климата. Соответствующие изменения будут внесены в таможенное законодательство, законы о компаниях, торговле и общепите, агропромышленном комплексе и некоторые другие. Большая часть этих документов готовится ко второму чтению. В первом чтении будет рассмотрен проект принципиально нового Закона «О саморегулируемых организациях». На завершающей стадии — выполнение поручения Президента о подготовке проектов нового Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Продолжаем работу над совершенствованием законодательства в сфере здравоохранения, прав людей с ограниченными возможностями, пенсионного обеспечения и государственного социального страхования. Минобразования объявило о внесении изменений в Кодекс об образовании, и мы будем над этим работать. Нельзя ослаблять борьбу с коронавирусом. Люди с ограниченными возможностями, одинокие пожилые люди и многодетные семьи по-прежнему нуждаются в поддержке. Сегодня как никогда важно прислушиваться к общественным инициативам на местах и находить общий язык с молодежью. Ведь именно она не всегда может объективно оценить те действия, на которые ее подталкивают. Уверенно могу сказать, что подавляющее большинство белорусов реалистично оценивают ситуацию и ответственно выполняют свой гражданский долг. Они голосовали за свое право жить в суверенной стране, мирно работать и определять свое будущее.
— Каким, на ваш взгляд, должен быть перспективный курс развития государства?
— Очевидно, что в обществе созрел определенный запрос на перемены. Как обозначил глава государства, реформы необходимо начинать с изменения Конституции. Поэтому очень важно изучить общественное мнение по этому вопросу в своих округах через прямой разговор с избирателями. Работа предстоит интенсивная, и провести ее следует системно и слаженно. Народные инициативы надо обсудить со специалистами, экспертами, представителями общественных организаций, при необходимости – провести парламентские слушания, чтобы подготовить выверенные предложения для рассмотрения на Всебелорусском народном собрании, где будут определены ключевые векторы развития страны. В связи с этим призываю жителей округа активно включиться в обсуждение основных положений Конституции Республики Беларусь. Буду признателен, если поделитесь идеями, направите конструктивные предложения. Прошу указать свои контактные данные (ФИО, номер телефона, электронной почты), формулировку действующей статьи Конституции и предлагаемую вами ее редакцию. По возможности дайте обоснование, почему именно такую формулировку предлагаете. Предложения принимаются до 25 октября этого года. Присылайте их на мое имя, Семенчуку Олегу Алексеевичу, по адресу: ул. Советская, 11, 220010, г. Минск или на электронную почту (Semenchuk@house.gov.by). Прошу учесть, что предложения не являются обращениями граждан. Помните, нам всем важно сберечь достигнутое и обеспечить развитие нашей свободной и независимой республики.
В завершение разговора Олег Семенчук благодарил избирателей за оказанное ему доверие и поддержку, за наказы, советы и предложения, активную гражданскую позицию. Парламентарий подчеркнул, что дальнейшее тесное и плодотворное сотрудничество будет направленно на эффективное развитие Молодечненского и Воложинского районов.
Фото: Алексей ПЛОТКО.