Проявление коррупции рассматривается как одна из угроз безопасности государства, препятствующих нормальному функционированию всех общественных институтов.

О результатах работы по ее предупреждению и планах на будущее журналист «Маладзечанскай газеты» пообщалась с помощником прокурора Молодечненского района по особым поручениям Александром Хаменком.



– Александр Владимирович, какие результаты надзорной деятельности по направлению противодействия коррупции в Молодечненском районе за 2025 год?
– Прокуратурой района в 2025 году осуществлено 6 проверок законодательства о борьбе с коррупцией в организациях и учреждениях района, по результатам которых внесено 5 представлений об устранении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, вынесено 13 предписаний, 7 постановлений о привлечении к административной ответственности. В результате рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования 32 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 33 – к административной.

– Какова тенденция в 2025 году? Снижается ли количество совершенных правонарушений и какая сфера подвержена им больше остальных?
– В целом, если проводить сравнение с 2024 годом, то ситуация несколько улучшилась: руководители юридических лиц ответственнее стали подходить к вопросам обучения специалистов законодательству о борьбе с коррупцией, возросло количество проведенных лекций, семинаров, обучающих занятий, в том числе с приглашением на них сотрудников правоохранительных органов. Вместе с тем ситуация в сфере осуществления государственных закупок осталась на прежнем уровне, невзирая на то, что подходы к должному обучению и повышению квалификации специалистов в данной области стали более строгими, нарушения по-прежнему совершаются. За 2025 год прокуратурой района отменено (изменено) 11 государственных закупок на общую сумму более 7,8 миллиона рублей, а также одна закупка за счет собственных средств на сумму более 300000 рублей. Основными причинами допущенных нарушений по-прежнему остаются, в первую очередь, личная невнимательность должностных лиц, нежелание разобраться в законодательстве. Условиями, которые способствуют этому, можно назвать банальную спешку и высокую загруженность специалистов в ряде организаций. Надлежащее оформление процедур государственных закупок в соответствии с требованиями нормативных правовых актов – залог ее правильного финала и последующего заключения договора. К примеру, прокуратурой района в минувшем году была проанализирована государственная закупка, где по результатам уже был заключен договор. Вернувшись к ее истокам, то есть к документации, по которой осуществлялся выбор победителя, было установлено, что участник не имел права быть выбранным, так как не соответствовал требованиям законодательства. Невнимательность всей комиссии по государственным закупкам привела к заключению договора в нарушение законодательства. Прокуратурой своевременно было вынесено предписание, требованием которого было расторжение данного договора в одностороннем порядке, в свою очередь все члены комиссии привлечены к установленной ответственности. Также одним из негативных примеров можно привести сложившуюся ситуацию при закупке товаров, когда неправильный расчет потребности их количества повлек необходимость увеличения их по уже заключенному договору. Руководителем организации было подписано дополнительное соглашение, которым увеличено более чем на 15% количество единиц товара, что также повлекло установленную административную ответственность в отношении его.



– Какова ситуация в истекшем периоде 2026 года?
– По состоянию на 24 февраля прокуратурой района уже отменены (изменены) четыре государственные закупки на общую сумму более 500000 рублей, а также одна закупка за счет собственных средств более чем на 60000 рублей. Наиболее подверженную сферу деятельности среди организаций выделить трудно, как в целом и 2025 году, в ходе мониторинга электронных торговых площадок нарушения выявляются и в сельскохозяйственной отрасли, и в промышленности, и в образовании. Также прокуратурой внесен протест по принятому организацией решению в области осуществления закупок, противоречащему нормам законодательства. В отношении лиц, допустивших нарушения, районной прокуратурой инициирован административный процесс.

– Каковы результаты надзорной деятельности по противодействию коррупции помимо осуществления закупок?
– При проведении проверок в минувшем году был затронут вопрос соблюдения антикоррупционных ограничений должностным лицом государственной организации, а именно запрет на занятие предпринимательской деятельностью. За 2025 год на территории Молодечненского района два должностных лица, подписавших обязательство о соответствующих ограничениях, осуществляли вопреки запрету занятие предпринимательской деятельностью. В этой связи хотелось бы напомнить об ответственности за совершение подобного рода действий: помимо административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 13.3 КоАП Республики Беларусь, со штрафом от 10 до 30 базовых величин наступает и дисциплинарная ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения). Кроме того, в одной из сельскохозяйственных организаций района выявлено нарушение внутреннего контроля финансовой и хозяйственной деятельности. Одним из членов ревизионной комиссии общества была заместитель главного бухгалтера, при этом последней подписано обязательство государственного должностного лица, в котором, в том числе, содержался запрет на вхождение в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в организации.

– Какую роль в противодействии коррупции играет проводимая прокуратурой профилактическая работа?
– По сути, это превентивная работа на предупреждение совершения как коррупционных преступлений и правонарушений, так правонарушений, создающих для них условия. Только за 2025 год сотрудниками районной прокуратуры осуществлено 47 выступлений в трудовых коллективах и перед населением, проведено 9 обучающих мероприятий, подготовлено 5 письменных материалов для средств массовой информации. В ходе выступлений очень часто разрешаются вопросы граждан по линии предупреждения правонарушений данной категории, например, на одном из предприятий осуществляли совместную работу два брата, одного из которых в ближайшее время должны были повысить в должности, в перспективе его близкий родственник должен был находиться в его непосредственном подчинении, что являлось бы правонарушением, создающим условия для коррупции, то есть конфликтом интересов. Также в начале года актуальными являются выступления в учреждениях, где должностные лица обязаны подавать декларации о доходах и имуществе за предшествующий год. Немало нарушений совершается и по данному направлению, например, стоимость покупки транспортного средства указывается не в соответствии с договором, а «по памяти»: какой порядок цифр человек запомнил, тот и указал, но сведения, указанные в декларации, требуют не просто точности, а фактической действительности, поэтому прежде чем их отражать, необходимо дважды быть уверенным в них.

– В заключение беседы хочу поинтересоваться: как вы считаете, чего не хватает для того, чтобы победить коррупцию?
– Коррупция – это проблема не XXI века, и даже не XX, тут скорее вопрос о многовековой или даже тысячелетней истории. В противодействие этому злостному явлению должна быть заложена не только комплексная работа всего правоохранительного блока, но и простых граждан. Победить коррупцию возможно, создав нетерпимость к этому. Как только в обществе закаменеет понимание того, как сильно коррупция разрушает общественные институты, процент таких преступлений и правонарушений стремительно упадет. Собственно, курс на это уже давно идет, только за прошлый год количество учтенных коррупционных преступлений снизилось на 18,2%.
Людмила НЕХВЯДОВИЧ
Фото: архив Александра ХАМЕНКА