09.01.2023 16:02

О законности деятельности мобильных групп по оказанию практической и методической помощи в соблюдении законодательства об охране труда

В 2005 году Департаментом государственной инспекции труда было инициировано создание при местных исполнительных и распорядительных органах мобильных группы по оказанию практической и методической помощи в обеспечении безопасности труда при организации и проведении массовых механизированных сельскохозяйственных работ руководителям и специалистам организаций агропромышленного комплекса республики.

Фото носит иллюстративный характер. Фото носит иллюстративный характер.

В последствии сфера деятельности мобильных групп была распространена на организации других видов деятельности.
Посещение организаций мобильными группами по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда (далее мобильные группы), созданными при местных и исполнительных и распорядительных органах (далее исполкомы), зачастую вызывает у руководителей и специалистов следующие вопросы:

— законна ли деятельность таких групп?

— относятся ли посещения, проводимые мобильными группами, к формам осуществления государственного контроля (надзора)?
Ответим на вышеуказанные вопросы.

Полномочия исполкомов по оказанию практической и методической помощи организациям, расположенным на подведомственной им территории, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности урегулированы на законодательном уровне (ст. 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда»).

В целях реализации указанных полномочий при местных исполнительных и распорядительных и распорядительных органах (далее исполкомы) и созданы мобильные группы по оказанию практической и методической помощи организациям в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда. Состав мобильных групп и порядок их деятельности устанавливаются решением (распоряжением) исполкома.

Таким образом, деятельность мобильных групп является законной. Как известно, в составе мобильных групп организации посещают представители органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в различных сферах деятельности (Департамента государственной инспекции труда, госпожнадзор, госэнергогазнадзор и др).

Во время работы в составе мобильной группы представители органов государственного контроля (надзора) посещают организации исключительно в целях реализации полномочий исполкомов по оказанию по оказанию практической и методической помощи организациям в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда и нет оснований относить их деятельность в формам осуществления государственного контроля (надзора), предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее Указ). Следует также помнить и о том, что исполкомы не включены в утвержденный Указом перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки по соблюдению законодательства об охране труда.

Таким образом, работа представителей надзорных (контролирующих) органов в составе мобильных групп не относится формам осуществления государственного надзора (контроля) (выборочным и внеплановым проверкам, мероприятиям технического (технологического, поверочного) характера).

Начальник Молодечненского межрайонного отдела Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда
Вонсович В.С.

Прочитано 290 раз
Заимствованная инф.

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.