29 июля 2022 года введены в действие Правила по охране труда в сельском и рыбном хозяйствах, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 05.05.2022 № 29/44 (далее - Правила).
Требования по охране труда в Правилах изложены в 23 главах, объединенных в 4 раздела. Как и прежде Правила имеют статус технического нормативного правового акта, не относящегося к области технического нормирования и стандартизации, обязательного для соблюдения (п.2 ст.26 и п.1 ст.27 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах»).
Основные требования по организации охраны труда приведены в разделе 1 «Общие положения», объединяющем главы 1-3, в котором:
определены термины (агрохимикаты, животноводство, зоотехнические и ветеринарные мероприятия, малые сельскохозяйственные машины, механизированный ток, и др.);
концентрировано приведены требования при организации выполнения сельскохозяйственных работ и работ, связанных с ведением рыбного хозяйства, и непосредственно к рабочим местам.
Например, установлен конкретный перечень лиц, которые назначаются ответственными за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ.
Так, для организации и обеспечения безопасности труда назначаются должностные лица, ответственные за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ (далее - уполномоченное должностное лицо), в том числе за:
исправное состояние сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, маломерных судов;
безопасную эксплуатацию сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, маломерных судов;
выпуск на линию в исправном состоянии сельскохозяйственных машин;
техническое обслуживание сельскохозяйственных машин, установку их на хранение;
безопасное проведение работ с применением пестицидов (агрохимикатов), химических веществ;
выполнение работ по уборке продукции растениеводства (далее - уборочные работы);
безопасное проведение работ при закладке силоса (сенажа);
пользование маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок;
безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений (плотин, дамб, иных).
Обязанности и полномочия по охране труда уполномоченных должностных лиц определяются должностными инструкциями с учетом Правил.
Предусмотрено распределение обязанностей среди работающих.
При выполнении работ группой работающих Правилами допускается предоставлять одному из них полномочия по руководству бригадой, включая полномочия по осуществлению контроля за применением работающими безопасных методов и приемов работы (соблюдением параметров безопасной зоны, применением средств индивидуальной защиты и иных), прекращению работы в случае неисправности оборудования, инструмента, аварийной ситуации, несчастного случая на производстве, немедленному извещению уполномоченного должностного лица, ответственного за проведение работ, о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, для принятия им мер.
Уточнены и конкретизированы требования по допуску работающих к выполнению работ с повышенной опасностью в общем и в частности к управлению колесными тракторами и самоходными сельскохозяйственными машинами, осуществлению промыслового рыболовства, обслуживанию животных и птицы, больных заразными болезнями, работам с моющими и дезинфицирующими растворами.
Например, к управлению колесными тракторами и самоходными сельскохозяйственными машинами допускаются работающие, имеющие водительское удостоверение на право управления трактором, самоходной машиной сельскохозяйственного назначения (удостоверение тракториста-машиниста) соответствующей категории и талон к нему.
Удостоверение тракториста-машиниста предоставляет право управления категориями колесных тракторов и самоходных машин, в частности:
«А» – колесными тракторами с двигателем мощностью до 80 киловатт;
«В» – колесными тракторами с двигателем мощностью свыше 80 киловатт;
«С» – гусеничными тракторами всех типов и бульдозерами на их базе;
«D» – самоходными машинами сельскохозяйственного назначения;
«Е» – дорожно-строительными и иными самоходными машинами;
«F» – одноковшовыми экскаваторами с вместимостью ковша до одного кубического метра и специализированными погрузчиками (ч. 1 п. 2 Положения о порядке выдачи водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста) и талона к нему и их обмена, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2008 № 630).
Правилами не установлены требования о необходимости укомплектования самоходных комбайнов двумя работниками, достигшими 18-летнего возраста, имеющими удостоверение тракториста-машиниста соответствующей категории. Ранее подобное требование содержалось в Правилах по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства (утв. постановлением Минсельхозпрода от 15.04.2008 № 36, отменены постановлением Минсельхозпрода от 10 июня 2022 г. № 58).
В дополнение к перечню вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работающих, Правилами определены опасные зоны (места постоянно действующих или потенциально действующих опасных производственных факторов), а именно:
- зоны работ сельскохозяйственных машин, малых сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, иных машин и оборудования, грузовых и иных транспортных средств, средств механизации в соответствии с эксплуатационными документами организации-изготовителя;
- зона погрузки соломы из скирд с одновременным измельчением и пневматическим транспортированием в грузовые транспортные средства;
- зона лазовых и загрузочных люков бункера-накопителя (силоса);
- территория полей, обрабатываемая (обработанная) пестицидами (агрохимикатами);
- зона вблизи электрического ограждения (возможного удара электрическим током);
- иные зоны, определенные с учетом идентификации опасностей.
В указанных опасных зонах не допускается:
нахождение работающих, не занятых выполнением соответствующих работ, иных лиц;
расположение участков работ и мест временного пребывания работающих, мест технического обслуживания и ремонта машин и оборудования.
Установлены требования по оборудованию механической приточно-вытяжной вентиляцией оборудования, являющегося источником интенсивного выделения тепла, влаги и вредных веществ, помещений (участков) с технологическими процессами, связанными с высоким выделением тепла, влаги и вредных веществ.
Концентрированно приведены требования к содержанию территории, отдельных площадок, траншей для хранения силосной (сенажной) массы, а также к применению и хранению ядовитых и сильнодействующих веществ (препаратов), соответствующих требованиям отмененных Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства.
Заместитель начальника Молодечненского межрайонного отдела Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь А.И. Пашкевич
